2019年1-4月自治区财政预算执行情况

2019_05_22     来源:

20191-4月,在自治区党委、人民政府的坚强领导下,各级财政部门认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会,中央经济工作会议和自治区九届六次全会精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,不断细化“巩固、增强、提升、畅通”八字方针落实举措,深化供给侧结构性改革,按照“1+3+3+改革开放”工作部署,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,积极的财政政策加力提效,财政收支运行总体平稳。 

一、财政收支情况 

(一)财政收入完成情况 

一般公共预算收入完成453.5亿元,为预算的28.2%,比上年同期减收18亿元,增长-3.8% 

基金预算收入完成100.5亿元,为预算的15.7%,比上年同期减收29.6亿元,增长-22.8% 

分收入构成看:全区税收收入完成333.9亿元,同比减收23.5亿元,增长-6.6%,占全区一般公共预算收入73.6%非税收入完成119.6亿元,同比增收5.6亿元,增长4.9%,占全区一般公共预算收入26.4% 

从主要税收收入项目看:国内增值税(含改征增值税)完成139亿元,同比增长-5.7%。企业所得税完成47.1亿元,同比增长-11%。个人所得税完成20.4亿元,同比增长-32.1%。资源税完成28.8亿元,同比增长3.8%。城市维护建设税完成18亿元,同比增长-14.5%。房产税完成16.1亿元,同比增长3.6%。 印花税完成6.6亿元,同比增长-0.9%。契税完成12.4亿元,同比增长15.4% 

从主要非税收入项目看:专项收入完成29.9亿元,同比增长6.1%。行政性收费收入完成15.5亿元,同比增长-29.8%。罚没收入完成15.1亿元,同比增长19.1%。国有资源(资产)有偿使用收入完成36.4亿元,同比增长-0.1%。捐赠收入完成0.8亿元,同比增长-1.3%。政府住房基金收入完成5.4亿元,同比增长53.1%。其他收入完成13亿元,同比增长63.5% 

(二)财政支出完成情况 

一般公共预算支出完成1679.8亿元,比上年同期增支265.3亿元,增长18.8% 

基金预算支出完成222.8亿元,增长57.3% 

从支出规模看:全区一般公共预算支出完成1679.8亿元,较去年同期(1414.5亿元)增支265.3亿元。其中:自治区本级支出完成394.6亿元,较去年同期(345.9亿元)增支48.7亿元;各地州市支出完成1285.2亿元,较去年同期(1068.7亿元)增支216.5亿元。 

从主要支出项目看:一般公共服务支出139.8亿元,增长16.3%。公共安全支出181.5亿元,增长37%。教育支出266.8亿元,增长37.8%。文化旅游体育与传媒支出22.5亿元,增长29.5%。社会保障和就业支出293.9亿元,增长26.5%。卫生健康支出117亿元,增长20.2%。农林水支出225.7亿元,增长55.7%。交通运输支出134.6亿元,增长27.3%。资源勘探信息等支出39.6亿元,增长-40.9%。住房保障支出58.4亿元,增长-15% 

二、财政收支分析 

(一)减税效应持续显现,税收收入降幅较大。1-4月,全区税收收入同比增长-6.6%,增幅同比下降30.5个百分点,主要是增值税、个人所得税、涉及小微企业税收等普惠性减税政策效应持续显现。 

(二)非税收入总体保持增长,涉及降费政策的有关收入下降。1-4月,全区非税收入同比增长4.9%,主要原因是各级财政部门积极应对减税降费带来的财政收支平衡压力,主动挖潜,多渠道盘活各类资金和资产,组织做好非税收入收缴工作。涉及降费政策的有关收入继续下降,反映出降费政策执行情况良好,教育费附加等专项收入同比下降12.5%;行政事业性收费收入同比下降29.8% 

()积极财政政策加力提效。一是加快地方债发行进度。自治区完成财政部提前下达新增债券额度400亿元的发行工作,比财政部要求时间提前3个月。新增债券资金重点投向棚户区改造等保障性住房、铁路、公路、城镇公共设施建设、“三州三区”等重点地区脱贫攻坚、污染防治、乡村振兴、水利等领域重大公益性项目,对当前稳投资、促消费发挥了积极作用。同时,自治区还发行了再融资债券96.4亿元,缓解了到期地方债偿还压力。二是减税降费政策落到实处。自11日起,实施小微企业普惠性税收减免政策,1-4月企业所得税减收5.8亿元,减收额占全区1-4月税收收入的1.7%。自11日起新个人所得税法开始全面实施,6项专项附加扣除政策正式落地,1-4月个人所得税减收9.7亿元,减收额占全区1-4月税收收入的2.9%1-4行政性收费收入减收6.6亿元,减收额占全区1-4月非税收入的5.5%三是支出进度加快。1-4月,全区一般公共预算支出达到1679.8亿元,增长18.8%,增幅比去年同期(16.9%)提高1.9个百分点,较一季度全国平均增速(15%)提高3.8个百分点,其中自治区本级支出394.6亿元,增长14.1%,地州市本级支出272.7亿元,增长11.1%,县市级支出1012.5亿元,增长23%。较高的财政支出强度为保障和改善民生等提供了有力资金保障。 

(四)财政资金继续向南疆四地州倾斜。在自治区党委、人民政府的坚强领导下,全区聚焦新疆社会稳定和长治久安总目标,自治区财政资金继续加大向南疆四地州倾斜力度。1-4月,南疆四地州支出总计566.7亿元,增长39.4%,占全区14个地州市支出总量的33.7%。其中,和田地区财政支出131.3亿元,增长48.5%,喀什地区财政支出254.3亿元,增长51.2%,阿克苏地区财政支出130.4亿元,增长28.1%,克州财政支出50.7亿元,增长5.3%。南疆四地州支出平均增幅为33.3%,高出各地州市支出总体增幅13个百分点。 

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