第19期

博州财政局办公室                2008年4月2日

博州残疾人保障金征收管理存在的问题及建议

截至2007年底，博州应缴纳残疾人保障金的入库定额户为1232个，实际缴纳单位548个，应缴纳残疾人保障金293万元，实际征收入库金额192.54万元。

在征收中存在以下问题：

一是征收率明显偏低，行政事业单位征收比例较低。

二是保障金支出规范小，受益残废人少，未能充分发挥保障金应有的作用。

三是保障金使用不规范、超规定范围支出如在保障金中列支单位的日常公用经费、返还、机关手续费等。

四是保障金的征收，牵涉到用人单位及多个政府职能部门，部分单位对缴纳保障金的认识程度、重视程度不够，相关单位对缴纳保障金的宣传力度不够。

五是监督部门缺乏对保证金使用的有效监管，存在将残疾人保证金全额返还现象。

六是征收工作缺乏刚性。法律法规企业缴纳保障金的强制力和约束力本身缺乏力度，处罚没有刚性。对于少缴或不缴保障金的单位和企业，缺乏有效的惩罚手段。

针对上述问题建议如下：

一是残联、税务部门应加强宣传，增强单位自觉缴纳保障金的意识。

二是加强对保障金的管理。对保障金的具体使用范围，使用重点，及各项支出的比例予以细化，加强对保障金的预决算管理。

三是财政、审计、纪检等相关部门要加强对保障金征缴，使用，管理各环节的监督，发现的违法违规行为要依法处理。

（综合科  供稿）

抄送：自治区财政厅办公室、综合处，各县(市)财政局，州党办信息科、督查科，州政办信息科、督查科，州纪检委办公室，本局领导、各相关科室。

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