博州大力推进社会保险体系建设初见成效   发布时间:2007-03-25 　　2006年各级财政大力调整财政支出结构，像保职工工资发放一样，千方百计地将城镇职工各项社会保险所需经费足额纳入当年财政预算。随着养老、医疗、失业、生育、工伤保险制度的相继启动，一个独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保险体系逐步形成。 　　一是养老保险制度日趋完善。根据国家、自治区关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求，以确保企业离退休人员养老金足额发放为中心，努力扩大基本养老保险覆盖范围，切实加强基本养老保险基金征缴，积极推进企业退休人员社会化管理服务，逐步完善按3%做实个人帐户上缴区级统筹制度，初步形成了“多工作、多缴多得养老金”的激励机制，调整了养老金计发办法。养老保险覆盖面从最初的国有企业扩大到城镇各类企业和职工个人及个体工商户和灵活就业人员。2006年养老保险实际征缴收入6661万元，与去年同期相比增加1362万元，增长26%，其中：本期实缴6051万元，补缴以前年度应缴未缴369万元，清理欠费241万元。收缴率为95%，比上年同期增长了1个百分点。为机关事业、企业、农村的7909名离退休人员支付养老保险费5539万元，比上年同期4421万元，增长25%。企业养老金社会化发放率达到100 %。离退休人员月平均发放养老金598元，与去年同期相比增加117元，增长24%。2005、2006年调资补发离退休费806万元。确保了退休职工的基本生活。 　　二是城镇职工基本医疗保险制度运行平稳。2001年起，博州启动城镇职工基本医疗保险制度，逐步建立了以基本医疗保险为主，公务员医疗补助保险、企业职工补助保险、大病医疗救助保险、城镇灵活就业人员医疗保险、商业补充医疗保险等险种为辅的多层次城镇职工医疗保险体系。基本医疗保险。2006年实际征收基本医疗保险费4955万元，较上年同期增加385万元，增幅8.42%。支付基本医疗保险基金4961万元，占实际筹集的98.76%，平均支出水平1005元/人，其中：统筹支付2582万元，较上年同期增加568万元，增长28.2%；个人帐户支付2379万元，较上年同期增加293万元，增长14.05%。统筹帐户对在职职工和退休人员待遇支出，分别较上年同期增长16.46%和4.49%，个人帐户在职职工和退休人员待遇支出，分别较上年同期增长18.69%和4.01%；公务员医疗补助。我州公务员医疗补助缴费率为医疗保险缴费基数的2%，其中1%部分划入个人帐户，其余部分形成公务员医疗补助基金。2006年公务员医疗补助实际征收504万元，较上年同期增加86万元。实际支出352万元，其中：个人账户补助支出252万元，较上年同期增长20.57%，医疗补助支出100万元，较上年同期增长11.11%；大病医疗救助保险。全州大病医疗救助保险实行州级统筹，自2002年由人寿保险公司交社保机构管理五年来，参保人员与享受人数均逐年增加，由于征收金额不高，企业参保不实行强制，形成政策性漏洞，致使抗风险能力很弱，曾连年出现收不抵支的现象。为此，我州自2006年8月起采取提高征收金额及提高基本医疗支付封顶线的办法来提高大病医疗的支付能力，征收金额从每人每年60元提高到84元，基本医疗报销封顶线从25000元提高到35000元。2006年大病补充医疗基金收入362万元，较上年同期增长30.21%。支付大病补充医疗保险基金373万元, 较上年增长32.26%；离休及其他人员医疗费补助。2006年各级财政及非财政承担单位共筹集资金720万元，为享受实报实销医疗费的离休人员269人（其中非财政承担5人）、二等乙级以上革命伤残军人19人支付医疗费629万元，其中：离休人员医疗费支出621万元，人均支出23085元/人，二等乙级以上革命伤残军人医疗费支出8万元，人均支出4210元/人。 　　三是失业保险制度改革不断加快。随着自治区《失业保险条例》及相关政策的出台，博州失业保险覆盖面扩大到城镇所有企事业单位及其职工。2006年失业保险费实际征收956.92万元，与上年同期832.15万元相比增长15%。全年领取失业救济金人数为652人，累计发放失业保险救济金4615人次95.52万元，较上年增加1382人次35.18万元，增长42.7%和58.3%，人均发放206.98元/人次，同时为领取失业救济金人员发放了医疗补助金25.91万元。 　　四是工伤保险、生育保险稳步发展。2006年全州工伤保险基金实际征收127万元，为19人支付工伤保险基金51万元，比上年增加38万元，人均支出14000元/人；生育保险基金实际征收370万元，支出227万元，其中：生育保险待遇支出202万元，人均支出2455元/人。